Entre el 28 de septiembre y el 4 de octubre se publicó un conjunto de noticias que comparten, como eje articulador, la tensión entre las aspiraciones del sistema educativo nacional y el financiamiento que este recibe.

México en el Panorama de la Educación 2026: el gasto público en retroceso

El pasado 29 de septiembre, la OCDE presentó su Panorama de la Educación 2026, cuya nota dedicada a México muestra avances y rezagos[1]. El informe destaca que entre 2015 y 2024, en primaria el número de docentes creció 7% y la matrícula cayó 8%, y en secundaria tanto la matrícula como el número de escuelas disminuyeron, mientras que en la OCDE la matrícula para ese nivel creció. Por su parte, cada vez más jóvenes concluyen la educación media superior: entre 2015 y 2025, el segmento de 25-34 años sin este nivel de estudios disminuyó 15%, pasando del 55% al 40%. En tanto que en educación superior, solo 22% de los adultos de 25 a 64 años cuenta con estudios universitarios, muy por debajo del promedio de 43% de la OCDE.

El dato más preocupante del informe es el acelerado retroceso del gasto público en educación en nuestro país, que pasó de 4.4% del PIB en 2015 a 2.9% en 2023[2], mientras que en promedio para la OCDE tuvo apenas un descenso del .2%, del 4.4% a 4.2%. El propio organismo advierte que en México la reducción ha sido más acelerada que en la mayoría de los países que lo conforman.

PEF prevé incremento de 6.6% para instituciones públicas de educación superior

En el marco de la vigésima primera sesión ordinaria del Consejo Nacional para la Coordinación de la Educación Superior (CONACES), el pasado 29 de septiembre[3], el titular de la Subsecretaría de Educación Superior presentó avances de las acciones estratégicas que impulsa esta dependencia, orientadas a la mejora del Sistema Nacional de Educación Superior. En su intervención, el doctor Ricardo Villanueva destacó que de 2024 a la fecha se registró un crecimiento de 245,000 nuevos estudiantes en instituciones públicas de educación superior, como consecuencia del esfuerzo que realizan los subsistemas universitario, tecnológico y de educación normal. Si bien, incluso logrando una cobertura de 46.8%, el país se mantiene lejos de la meta de 55% para 2030 prevista en el Programa Nacional de Educación Superior (PRONES). Cabe señalar que a pesar de observarse una tendencia de crecimiento en la matrícula escolar en las instituciones de educación superior, 21% en el periodo 2018-2026, éste no se ha visto acompañado de un incremento real en el presupuesto.

En su intervención, Villanueva afirmó que, de autorizarse el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2027 enviado a la Cámara de Diputados, en lo relativo a educación superior, las instituciones públicas registrarían un incremento global real del 6.6% respecto al año anterior. El incremento proyectado por subsistema sería: 5.3% para universidades públicas estatales y 6.1% para las federales, 20.3% para las tecnológicas y politécnicas, 3.0% para las escuelas normales y 6.1% para los institutos tecnológicos federales.

A ello se suman, como parte de retos identificados en esta materia, la atención a las asimetrías observadas en el subsidio ordinario promedio que otorgan la federación y los estados a las universidades, y la operación del fondo federal especial para la obligatoriedad y la gratuidad de la educación superior en cumplimiento del artículo 3o. constitucional y la Ley General de Educación Superior[4].

ANUIES advierte déficit presupuestario de universidades públicas estatales

Para la ANUIES, las medidas proyectadas para 2027 son insuficientes para subsanar el déficit presupuestario acumulado por las universidades públicas estatales entre 2019 y 2026, estimado en 55 mil 400 millones de pesos[5]. En el marco de las mesas de diálogo para el análisis del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2027, a las que convocó la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, participó un grupo de rectoras en representación de este organismo. Durante su intervención presentaron una propuesta de ampliación de 36,800 millones de pesos al subsidio ordinario, dividida en dos ejes: 9,500 millones de pesos de aplicación inmediata para 2027, destinados a atender la política salarial, nivelar los sueldos frente al aumento del salario mínimo, respaldar las reformas a los sistemas de pensiones y jubilaciones, y crear un fondo solidario de mantenimiento e infraestructura; también se plantea constituir, mediante una asignación gradual, el fondo federal especial para la obligatoriedad y gratuidad de la educación superior con recursos del orden de 27,300 millones de pesos. Este posicionamiento se suma a otros pronunciamientos recientes de la Asociación. En palabras de su secretario general ejecutivo, Luis González Plascencia: “no podemos seguir ampliando responsabilidades sin contar con los recursos necesarios. La educación superior pública requiere un financiamiento correspondiente a su importancia estratégica para el desarrollo nacional[6].”

El IISUE: 20 años estudiando la universidad

El 29 de septiembre, el Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación (IISUE) de la UNAM cumplió 20 años de haber sido fundado[7]. Actualmente, su labor se organiza en cinco áreas de investigación: currículum, formación y vinculación; diversidad sociocultural en la educación; historia de la educación y la cultura; políticas de la educación; y teoría y pensamiento educativo. A ellas se suman líneas transversales sobre desigualdad e inclusión, educación superior y estudios sobre la universidad[8]. Desde el campo de las políticas educativas y la educación superior, el Instituto ha contribuido de manera sostenida a comprender los problemas asociados con el financiamiento de las instituciones públicas, con énfasis en la suficiencia, cobertura y sostenibilidad financiera. Sus investigaciones y publicaciones, su participación en espacios de deliberación pública y este Observatorio han nutrido el debate informado sobre estos temas. En una semana en la que el financiamiento de la educación superior ocupó un lugar central en la agenda pública, el aniversario del IISUE recuerda que las decisiones presupuestales requieren análisis riguroso y evidencia.

Los datos de la semana coinciden en una conclusión: las aspiraciones del Sistema Nacional de Educación Superior no podrán sostenerse sin una política de financiamiento de largo plazo. Su construcción exige sumar las voces de las instituciones, las comunidades académicas y los gobiernos de las distintas regiones del país, cuyas condiciones y necesidades son heterogéneas. Solo un diálogo de esa amplitud permitirá orientar al Estado mexicano hacia una política de financiamiento sostenible y eficiente, que garantice el derecho humano a la educación superior y contribuya a fortalecer las capacidades científicas, tecnológicas y de innovación del país.

Referencias

1 OCDE (2026), Education at a Glance 2026: Mexico, OECD Publishing, https://www.oecd.org/en/publications/education-at-a-glance-2026_c0e523a9-en/mexico_0c0d8b23-en.html.

2 El Economista (2026, 29 de septiembre), “Estudio OCDE señala drástica reducción del gasto educativo en México”, México, https://www.eleconomista.com.mx/arteseideas/estudio-ocde-senala-drastica-reduccion-gasto-educativo-mexico-20260929-835994.html.

3 CONACES (2026), Vigésima Primera Sesión Ordinaria del Consejo Nacional, https://www.youtube.com/watch?v=jueikF5lZRw&t=2607s.

4 Congreso de la Unión (2021, 20 de abril), Ley General de Educación Superior, Diario Oficial de la Federación, https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGES_200421.pdf.

5 ANUIES (2026, 2 de octubre), “ANUIES alerta sobre déficit acumulado de 55,400 mdp en universidades públicas”, México, https://www.anuies.mx/noticias/anuies-alerta-sobre-dficit-acumulado-de-55-400-mdp-en-universidades.

6 Pallán Figueroa, Carlos (2026, 1 de octubre), “Disparidades y asincronías en Educación Superior”, Campus Milenio, México, https://suplementocampus.com/disparidades-y-asincronias-en-educacion-superior/

7 Gaceta UNAM (2026, 1 de octubre), “IISUE: Hemos mantenido una agenda de investigación dinámica y vigente’”, México https://www.gaceta.unam.mx/hemos-mantenido-una-agenda-de-investigacion-dinamica-y-vigente/

8 Gaceta UNAM (2026, 1 de octubre),”El IISUE ayuda a explicar procesos de aprendizaje y a orientar sobre el uso de herramientas digitales”, México, https://www.gaceta.unam.mx/el-iisue-ayuda-a-explicar-procesos-de-aprendizaje-y-a-orientar-sobre-el-uso-de-herramientas-digitales/